Наредбата за реда и образците, по които се предоставя информация за

Наредбата за реда и образците, по които се дава информация за дейностите по отпадъците основава непреодолими административни спънки по транспорта на боклуци, които попречват осъществяването на поставените условията, разясняват в своя позиция от Българската стопанска камара.  Това се случва след среща на БСК с специалисти на Министерството на околната среда и водите.  От бизнес организацията упорстват административните органи да не постановат ограничавания и тежести, които не са нужни за реализиране на задачите на закона. Административният орган не може да изисква даване на информация или документи, които са налични при него или при различен орган, а ги обезпечава служебно за потребностите на съответното произвеждане. Срокът за премахване на нередовности и/или за даване на спомагателна информация се дефинира със закон и не може да бъде по-кратък от 10 работни дни.  Необходимо е да бъдат регистрирани всички особености при превозването на неопасни отпадъци и те да намерят отражение в настоящите нормативни актове. Очакваме промени в политиките на Министерство на околната среда и водите и действителни стъпки към улеснение на кръговата стопанска система, намаляване административната тежест за бизнеса и опростяване на процедурите за надзор от страна на способените органи, считат от бизнес организацията.  Какви са проблемите към момента- получателите на боклуци също би трябвало да се регистрират Според наредбата в случаите, за които не се изисква нотификация за транспорти на боклуци за експорт или импорт в Република България по Регламент (ЕО) №1013/2006, се изпраща по е-поща до Регионална инспекция за опазване на околната среда по предназначение на отпадъците не по-късно от един ден от деня на натоварване копие на запълнен формуляр по Приложение VІІ на Регламент (ЕО) № 1013/2006, подписан в поле 12 от лицата, уреждащи транспорти, или копие на запълнен формуляр по пример според приложение № 52, от получателите на отпадъците. “ За преработващите предприятия от металургичната промишленост вторичните метали (скрап) са значима суровина и част от софтуерния развой. Тяхното потребление води до повишение на икономическите индикатори и енергийната успеваемост, опазването на работната и околната среда, декарбонизация на производството. Като рециклиращи предприятия, те са получатели на вторични първични материали, респективно – са задължени лица според цитираната нагоре наредба, споделят от БСК. Основната компликация, а в редица случаи и неспособност да се извършват условията на чл.22, ал.4 от Наредбата, произтича от обстоятелството, че същата слага отговорности на получателите на отпадъците, които според условията на член 18 от Регламент (ЕО) № 1013/2006 са отговорности на трети лица, а точно – лицето под юрисдикцията на страната-изпращач, което урежда транспорта. Въпреки че и този Регламент, както и Базелската спогодба за надзор на трансграничното придвижване на рискови боклуци и тяхното неутрализиране, не слагат аналогични условия и отговорности към изпращачите на вторични първични материали (лицата, които уреждат превоза) да вършат авансово съобщение. В тях лицето, което урежда транспорта, обезпечава за неопасните отпадъците съпътстващ документ по Приложение VII до крайния адресат, т.е същият е разполагаем по едно и също време с идването на товара на площадката. В този случай получаването на документа подхожда на условията на Регламента, само че на процедура е след поставения период в чл.22, ал.4 от Наредбата („ не по-късно от един ден от деня на натоварване “). Като опция на Приложение VII в чл.22 ал.4 е предвидено получателят на отпадъка да изпраща до РИОСВ по предназначение на отпадъците формуляр по пример, според Приложение 52. Един от реквизитите на Приложение 52 е да се попълни информация за превозвача (име на транспортната компания, адрес, лице за контакт, тип транспорт). Превозвачът (транспортната фирма) се избира от лицето, уреждащо транспорта, т.е. задълженото лице по Наредбата (дружеството, адресат на отпадъците) не разполага с тази информация и няма по какъв начин да попълни правилно и правдиво формуляра, до момента в който не получи Приложение VII от Регламента. Така, получателят на отпадъка не е в положение да изпрати Приложение 52 от Наредбата. Това очевидно противоречие на наредбата на чл.22, ал.4 от Наредбата на Министерство на околната среда и водите и Регламент (ЕО) 1013/2006 води до санкциониране на българския бизнес. В случая получателите на отпадъците са подвластни напълно от своите снабдители (чуждестранни лица), които са задължени и извършват прецизно единствено условията на Регламента. За тях няма нормативен акт и причина да изпращат информацията по Приложение VII по е-поща. След като Регламент (ЕО) 1013/2006 не планува предварителни уведомителни процедури във връзка с отпадъците от така наречен „ зелен лист “, в който попада металният скрап, получателите на отпадъците могат да разчитат единствено на положителната воля на своите снабдители за даване на информацията по Приложение VII по е-поща в периодите по чл.22, ал.4 от Наредбата. От друга страна, рециклиращата промишленост не може да си разреши нараснали условия към своите снабдители, по отношение на настоящите на равнище Европейски Съюз и произлизащи от директното използване на Регламент (ЕС) 1013/2006. Прехвърлянето на отговорността и искове за компенсации към доставчиците, заради наложените от способените органи в България наказания и санкции, освен е недопустимо, само че и невероятно при все по-голямо търсене на вторични първични материали, настояват от БСК. В условия на декарбонизация на промишлеността и осъществяване на задачите на Европейската зелена договорка това би довело до загуба на снабдители, пренасочването им към различни получатели и забележителен спад в производството и конкурентоспособността на българската металургична промишленост. В множеството случаи неспазването на официално откритата предварителна уведомителна процедура за подаване на информация до Регионална инспекция за опазване на околната среда е без каквито и да е настъпили нездравословни последствия в региона на ръководството на отпадъците. В същото време, голословно и непропорционално се ускорява административната тежест за сдруженията и обособените стопански оператори, с мъчно и даже обективно неприложими разпореждания и периоди. Регионална инспекция за опазване на околната среда има опция да разполага с цялостната информация във връзка с отпадъците. При всички издавани наказателни постановления за налагани имуществени наказания Регионална инспекция за опазване на околната среда се базира на налична информация за осъществени трансгранични транспорти на боклуци в Дирекция " Национален координационен център " към Министерство на околната среда и водите. Информацията за осъществени транспорти на боклуци е налична в митническите органи, които служебно могат да изпращат информация до Регионална инспекция за опазване на околната среда за задачите на контрола и отговарящо на Закона за ограничение на административното контролиране и административния надзор върху стопанската активност, настояват още от бизнес организацията.